困难重重的科索沃维和行动

随着南斯拉夫塞尔维亚共和国议会和南联盟总统米洛舍维奇对欧盟与北约科索沃地区和平计划的同意，为了完成对该地区的控制与争夺，北约也加紧了就国际部队进驻科索沃地区战役计划的制定。尽管南斯拉夫塞族尚未就撤军问题同北约达成协议，但西方舆论界已经将其沸沸扬扬地炒了出来，其目的无非是想向塞族进一步施压。然而，和平行动是否能够顺利实施，人们尚存有不小的疑虑。

据意大利米兰的《全景报》报道，在这次名称叫做《共同保卫者》（JointGuardian）的维和行动战役中，进驻科索沃的国际部队共包括51000名由西方国家组成的5个旅的部队和俄罗斯人10000名士兵组成的特别部队。整支部队将由一个指挥部统一指挥，总指挥由年已55岁的美国将军杰克逊担任，副总指挥由意大利将军纠瓦奈蒂担任，而另一名副总指挥将由俄罗斯人担任。

国际部队的任务有三点：第一，排除交通要道上的地雷；第二，解除科索沃地区塞族与阿族军事力量的武装；第三，以最快的方式，即在今年10月份可能的第一场大雪到来之前，保证难民安全返回，并妥善安置。

在整个国际部队中，最大的一个旅将由英国人组成，共计17000人，驻扎在科索沃自治省首府——普里什蒂纳一带。除英军士兵外，这支部队中还将具有来自加拿大、挪威、瑞典、芬兰和捷克等国的士兵。德国旅将主要驻扎在普里什蒂纳的南边，其中包括奥地利和荷兰士兵。法国将军领导的部队将驻扎在科索沃南部的普里兹伦地区，除法国士兵外，该旅内还将有来自比利时、丹麦、和阿拉伯联合酋长国等国的军人。至于由美国士兵组成的部队，将布置在科索沃与阿尔巴尼亚接壤的边界地区。这支部队人数相对较少，但这支部队的装备最为优良。在以佩奇为中心的梅托西亚一带地区，将主要由意大利人组成的旅防守，其中包括来自葡萄牙和西班牙等国的士兵。俄罗斯的10000名士兵则主要布置在科索沃北部的三角地带，相对来说，这里居住的塞族人最为集中。

观察家们认为，从整个兵力部署来说存在着两个问题。第一，英军担负的任务较重，而承担北约领导力量的美军相对来说危险性最小。美军部署的边界地区似乎最为敏感，但由于其装备精良，加之阿尔巴尼亚境内美国军队的驻扎，因此塞族撤出后的这一地区实际上纠纷最少，加上美军由于远离塞族居住集中地，因此遭遇冷枪等可能袭击的情况最小。相反，除科索沃北部地区外，英军所驻扎的普里什蒂纳地区居住的塞族人较多，可以预料，在今后的调解行动中，这里的民族间麻烦也将最为突出。第二，尽管北约一再表明科索沃地区不会出现类似波黑那样的两族分治情况，但俄罗斯人于科北部塞族聚居区的驻扎，难免该地区会完全按照普里什蒂纳方面的旨意去做。

根据计划，在塞族军队开始自科索沃地区撤退的几个小时之后，北约秘书长索拉纳即应宣布北约理事会的决定，停止对南联盟的轰炸，并开始在科索沃地区部署国际和平部队。

北约目前布置在马其顿的具有5000多人的5个战斗团队和2个工兵营将最先进入科索沃。目前在马其顿已经驻扎有隶属英军第4装甲旅的5500名英国士兵，6月5日又有1900名士兵赶到，而其余的英军士兵应在下周内到达。美方目前已经有5700名士兵驻扎在阿尔巴尼亚和900名士兵驻扎在马其顿，美国第26海军远征部队中的2500名海军陆战队员也将赶至爱琴海。华盛顿方面计划，第一批25000名北约士兵将在塞族部队撤出后的两周内进入科索沃并部署完毕，而另外半数部队将在今后2个月的时间内全部到位。

美国方面认为，各辖区内的最紧迫任务在于恢复交通、遣返难民，并解决他们的居住问题。美国官方乐观地认为，在今年10月份之前，大部分难民即可返回科索沃。然而对此其他各国却抱有不同的看法，意大利方面认为，全部难民的返回，最少需要2年的时间。而马其顿人甚至对这一时间估计也表示担忧。尤其令人们感到担忧的是，有估计认为，在这场战争中有500多个村庄遭到毁坏，几十万的难民返回后将如何生活，特别是随着冬季的来临，他们的食品、取暖、过冬等问题都将如何解决？届时是否会出现更大的人道主义灾难？不能不令人们对美国方面过高的估计抱有疑虑。

除难民问题外，在国际维和行动中，北约部队今后势必将面临的另一个难题是，如何解除阿族“科索沃解放军”的武装。目前有迹象表明，最激进的阿族“科索沃解放军”拒绝交出武装，而“科索沃解放军”组织内部又分为几股势力，其中有所谓的“马克思主义者”、法西斯分子和伊斯兰激进派势力，有消息表明，其中各派已经开始为争夺在科索沃的主导权而激烈斗争，今后是否会因此而相互间动用武器，人们也不能完全排除。另据美国《纽约时报》援引西方外交官的消息，“科索沃解放军”的铁腕人物萨奇已经制订计划，准备除掉另一支被称为“科索沃共和国武装力量”的领导人布科什。尽管萨奇呼吁现任科索沃阿族领导人鲁戈瓦加入他领导的“政府”，共商科索沃阿族的共同利益大计，但同时“科索沃解放军”的下级官员们也已经向鲁戈瓦发出威胁，要除掉鲁戈瓦。

阿族内部各派力量的斗争结果如何，《纽约时报》认为，很大程度上将取决于“科索沃解放军”将成为促进该地区和平的主要力量还是主要威胁。